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根云飞
国家对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例,导致邮轮乘客出入关时间过长、出入口岸不便,直接影响我市邮轮经济的发展。
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要参考欧盟的申根协定和北美等区域国家之间的免签证制度、珠海市九洲港口岸的旅客自助查验系统,切实提升游客的通关效率;要发挥先行先试的政策优势,向中央有关部委争取国际邮轮来舟旅游团体的免签优惠政策。
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舟山群岛新区建设中保税港区的获批为货物进出提供了便利,但涉及到游客的出入关程序和旅游业条款等相关政策尚存空白。
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要重视邮轮管理人才队伍建设,广招贤才,出台优惠政策,大量引进香港、上海等邮轮专业领域人员来舟工作;要在依托浙江海洋学院、浙江海运学院等院校的基础上,与长三角地区有关教育科研机构多方合作,增设国际邮轮经济相关专业;要与国际邮轮企业共建实际业务培训基地,尽快健全本地邮轮经济人才培训体制,储备邮轮经济人才资源,进一步增强舟山群岛国际邮轮码头发展后劲。
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相关服务业、教育科研机构、邮轮职业培训、邮轮建造维修与研发机构是邮轮产业集聚区不可或缺的重要组成部分。
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2010年10月,交通运输部发布了《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》,允许外籍邮轮在国际航线运营中,可以同时挂靠中国两个以上港口,打破了原有“境内港口—境外港口—境内港口”的运营模式,使中国港口之间纯粹的竞争关系转化为以合作为主导的竞合关系。
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